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发文单位:凌云县人民政府办公室成文日期:2019年07月04日
标  题:凌云县人民政府办公室关于印发凌云县移动支付便民工程建设方案的通知
发文字号: 凌政办发〔2019〕47号 发布日期:2019年07月05日

凌云县人民政府办公室关于印发凌云县移动支付便民工程建设方案的通知

2019-07-05 12:05     来源:政府办
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各乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

    《凌云县移动支付便民工程建设方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

凌云县人民政府办公室

                                      2019年7月4日

 

 

凌云县移动支付便民工程建设方案

 

    根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(2016—2020年)的通知》(国发〔2015〕74号)、中国人民银行移动支付便民工程工作会议精神及《百色市人民政府办公室关于印发百色市移动支付便民工程建设方案的通知》(百政办发〔2019〕30号)文件要求,结合我县实际,特制订本方案。

    一、工作目标

    在国家乡村振兴战略、凌云智慧城市建设总体框架下,全面推广符合银行卡行业联网通用标准的移动支付业务发展,拓展包括公共交通、医疗健康、税费缴纳、公共缴费、农村市场、校企园区等场景的便民支付,推动移动支付在公共服务领域的广泛应用,提升支付服务智能化、现代化水平,有力支持普惠金融发展,改善社会民生。

    二、总体要求

    (一)政府引导。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要加强政策指导与协调,大力支持移动支付便民工程建设,组织推广各行业、各领域公共服务应用向移动支付开放。

    (二)银行推动。人民银行凌云县支行负责推动各银行业金融机构、各收单支付机构加强与公共服务领域行业单位的合作,督导各收单机构开展移动支付受理环境改造。

    (三)统一标准。按照银行卡行业联网通用标准,规范移动支付受理、交易、清算、服务等环节,打造银行卡行业移动支付统一品牌形象,优化提升移动支付用户体验。

    (四)创新发展。创新管理理念,鼓励和推动移动支付与新型业态融合,整合社会管理、公共服务、行业应用、金融支付等领域的资源,不断提升普惠民生能力,满足公共服务领域应用创新发展的需求。

    三、工作任务

    (一)推动移动支付在公共交通领域的应用。2019年底前,凌云县80%以上线路实现移动支付方式乘坐公交;部分商圈、景区的停车场、公共停车位实现移动支付或无感(无卡)支付停车费。(责任单位:县交通局、县文化体育广电和旅游局、县旅投公司、县汽车站,各银行业金融机构、各收单支付机构)

    (二)推动移动支付在医疗健康领域的应用。顺应“互联网+健康医疗”服务、大数据发展及智能IC卡产业转型趋势,稳步推进电子健康卡创新应用。2019年11月底前,凌云县所有公立医院挂号、缴费窗口和自助终端开通移动支付业务;2020年底前,社区医疗服务点全面开通移动支付业务;在银行业统一移动支付平台实现在线查缴凌云县社保费用、凌云县电子社(医)保卡线上支付以及居民健康信息查询。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县医疗保障局,各银行业金融机构、各收单支付机构)

    (三)推动移动支付在交通罚缴领域的应用。2019年底前,完成全县公安局交警大队、快处快赔中心等交通违法处罚窗口的POS终端设备的改造,实现移动支付受理罚缴,方便群众办理交款业务,缓解群众排队压力;2020年底前,实现交通罚缴线上认证和支付功能嵌入银行业统一移动支付平台,实现交通罚缴线上场景建设。(责任单位:县公安交警大队,各银行业金融机构、各收单支付机构)

    (四)推动移动支付在公共缴费领域的应用。2019年底,水、电、有线电视等公共缴费实现移动支付缴费或充值,确保所有缴费单位营业厅窗口POS机开通移动支付方式,市民可以通过自助终端、银行业统一移动支付平台实现各种缴费。(责任单位:广西广电网络凌云分公司、县水利电业公司、县自来水厂,各银行业金融机构、各收单支付机构)

    (五)推动移动支付在三农领域的应用。一是开展农村支付户户通工程建设。提高网络支付、移动支付等新型支付产品在农村地区使用率。2020年底前,实现50%以上农户家庭至少有1名成员能够熟练运用现代化支付产品,形成农业现代化与农村电商融合发展的重要撬动力量。二是以“政府+市场”双轮驱动方式,建设“信用+信贷+支付”联动模式中云闪付支付场景,推动移动支付服务“下沉”农村,促进优化农村金融生态环境和营商环境,助力乡村振兴。(责任单位:县财政局、县商务局、县市场监督管理局、各乡(镇)人民政府、各银行业金融机构、各收单支付机构)

    (六)推动移动支付在星级旅游景区及乡村旅游项目上的应用。结合凌云县特色旅游品牌及乡村旅游等资源,2020年底前实现主要星级旅游区门票及景区内经营户可受理移动支付(手机闪付、二维码支付);凌云辖区内所有助农取款服务点可受理移动支付;2020年底前农副产品电子商务平台与银行业统一移动支付平台对接实现移动支付服务。〔责任单位:县文化体育广电和旅游局、各乡(镇)人民政府、县旅投公司、各银行业金融机构、各收单支付机构〕

    (七)推动移动支付在学校领域的应用。在凌云县职业技术学校开展移动支付受理环境建设,逐步推动移动支付在校园食堂、小卖部等应用,将校园饭卡、图书馆借阅卡、门禁卡等集合到手机终端,实现校园“手机通”。2019年11月底前,完成凌云县中等职业技术学校的食堂窗口和校内超市、餐饮店、照相店、复印店、文具店、理发店等80%以上商户受理移动支付,实现在线缴费等服务接入银行业统一移动支付平台。(责任单位:各银行业金融机构、各收单支付机构)

    四、保障措施

    (一)建立工作机制。建立凌云县移动支付便民工程建设协调机制,成立以县人民政府分管联系金融工作的副县长为组长,人民银行凌云县支行分管此项工作的行领导为副组长,县财政局、县卫生健康局、县交通局、县文化体育广电和旅游局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县商务局、县市场监督管理局、县公安交警大队、县汽车站、广西广电网络凌云分公司、县水利电业公司、县自来水厂、县旅投公司、各银行业金融机构、各收单支付机构、各乡(镇)人民政府等单位主要领导为成员,共同推进该工作。县财政局和人民银行凌云县支行负责统筹安排各项工作推进。

    (二)统一思想认识。银行卡是符合国家统一金融标准的电子支付工具,具有安全、方便、快捷的特点,目前已广泛渗透我国居民日常生活的各个领域,是现代社会最为重要的个人支付工具之一。基于银行卡行业联网通用标准的移动支付,具有银行账户管理、维护、手机闪付、二维码支付等移动支付功能,其在公共服务领域的应用可有效提高公共服务效率和质量,改善民生服务,提升民众获得感。各有关单位要站在便民惠民的角度,增强大局意识,树立“开放、共享”理念,打破行业进入壁垒,加快公交、公共缴费等公共服务领域的开放通用,确保移动支付便民工程按期完成。

    (三)明确职责分工。各责任单位要加强工作统筹,按照职能分工积极推动移动支付在本行业服务领域的应用推广,指定落实1名联络员负责,并于2019年7月10日前将联络员名单(含姓名、单位、职务、联系电话)分别报送至县财政局(联系电话:7615973,邮箱:lyxjrb2019@163.com)和人民银行凌云县支行会计国库股(联系人:许秀忠,邮箱:bslyrh@163.com电话:7612262)。各银行业金融机构、各收单支付机构要紧密配合相关部门,指定专人做好工作对接,加快移动支付受理环境建设,夯实移动支付应用基础,严格按照国家金融标准做好移动支付推广中的合规操作和风险防控。已经在公共服务领域提供排他性移动支付服务产品的银行业金融机构,要积极按照银行卡行业联网通用标准完成系统改造。

    (四)加大宣传引导。各乡(镇)人民政府、县直各单位、人民银行凌云县支行、各金融机构要发挥引领带动作用,率先推广使用手机闪付、二维码支付等移动支付方式,带动周围群体参与移动支付的体验与应用。各银行业金融机构、各收单支付机构要切实加大移动支付应用成果推广和舆论媒体宣传力度,通过网络宣传、优惠推广、现场体验等多种方式,扩大移动支付在公共服务领域应用的覆盖面和影响力,培养客户使用移动支付习惯,提高客户对移动支付的认知度和接受度,营造健康可持续发展的良好氛围。

 

 

各银行业金融机构名单

 

    农行凌云县支行、邮储银行凌云县前进路支行、凌云农村商业银行

 

 

    (此件公开发布)

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